產業創新轉型刻不容緩 (經濟日報 社論 2012.5.17)產業創新轉型刻不容緩【經濟日報╱社論】2012.05.17 03:22 am 改革啟動─給馬總統建言六之三 總統連任就職是國家的重要慶典,理當普天同慶、薄海同歡。然而從大選後幾個月來,台灣內部卻深陷美牛進口、油電雙漲、證所稅、12年國教等泥淖之中,讓國家大典應該瀰漫的暖意酒肉朋友中飄盪著絲絲涼意。 財政部日前公布,今年1到4月的出口比去年同期減少4.7%。面對這種就職的「歡迎式」,馬總統這個任期看來不會比2008年就職後的狀況要好。當年金融海嘯是在9月才正式爆發,這次的經濟困境卻是還沒就任就已經在絆腳。 要研判出口下降的原因,通常會往匯率變動、國際景氣、自由貿易協定等因素尋找答案,網路行銷這些因素多少也都能解釋出口減少的原因。在這些因素之下,通常可以靠國際景氣逐步回穩,經濟緩步成長就能夠化險為夷。但是,當我們發現主要的貿易競爭對手出口都顯著成長,卻只有我國出口下降時,就令人擔憂了。進一步觀察,南韓今年首季的經濟成長初估為2.8%,台灣卻僅有0.4%,透露了我國在這場國際經濟競爭中已經趨於訂做禮服下風。 長期以來,政府缺乏魄力和手段說服民眾克服困難,以加速簽署貿易協定,這個問題已益趨嚴重。因此,短期間只要外貿表現欠佳,這都將成為主要的藉口。但是,如果對照迄今也沒簽署幾個貿易協定的美國,今年前兩個月的出口成長率高達10%,首季的經濟成長也以2.1%凌駕台灣,就顯示我國經濟競爭力相對倒退,已不是傳統小額信貸幾個因素能夠充分說明的。 最令人詫異的是,納入ECFA早收清單,使得工具機對大陸出口飆升的機械業,1至4月的出口值64.3億美元,卻出現3年以來首度負成長0.9%,讓機械業期待產值突破新台幣兆元大關,躋身兆元產業的美夢泡湯。其實,機械設備對歐美出口維持成長,至東南亞也顯著成長,但在ECFA強力加持之下,對中國大陸出個人信貸口卻負成長21.7%。另外,台灣對美國出口的資通訊產品前4個月大減六成,說是鎩羽而歸也不為過。這種受到政府大力支持的產業竟然也如此不堪,如果短期的未來仍然無法改善,就顯示這是產業政策的問題了,政府應該大幅修正產業政策。 台灣的產業問題其實不少,經常被提出來的是,產業和出口過於集中。以目前對中國大陸出口酒店工作而言,過度集中在機電設備和機械用具。這兩類產品占台灣對大陸總出口的比重從1992年的29.3%上升到2002年的52.9%;其後一直維持在一半左右,到2011仍然有47.1%。在這次對岸出口減緩、經濟重心轉為內需之下,當然受到嚴重衝擊。 其實,在中國大陸和印度富裕之後,許多富裕型的消費型態會在兩地興起,其中會有高科技的,但辦公室出租也有傳統但高質化的產業,例如歐洲傳統的精品名牌就在中國大陸找到大量商機。台灣有地利、文化、語言之便,若能平均產業輔導資源到各種產業,自然可以掌握多元商機,降低產業集中的風險;若能善用大陸的市場腹地,進一步提升品質,自然可以打進其他世界市場。 因此,產業的創新和轉型是業者和政府都應高度重視的課題。吳哥窟以珠寶及貴金屬為例,對岸近年來大買台灣黃金,珠寶也受惠不少,其出口成長超越了整體;主因是台灣產品設計較佳且貨真價實。可是政府對這種傳統、勞力密集的產業可說完全忽視,不問其設計和品質帶來的台灣優勢。德國的印刷、化學,日本的機器人,義大利的磁磚,法國的精品,都在傳統中推陳出新,而不是在成本上升下就一房屋出租股腦的外移。 產業全面性的創新和轉型是台灣經濟下一步發展的必經之路,無法快速有效執行就只有停滯與倒退,政府及企業務必念茲在茲,使其日新又新。 【2012/05/17 經濟日報】@ http://udn.com/


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